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昌平区工商联党组推进党务公开工作实施细则

发布时间:2012年09月01日     点击量:

  第一章 总则

  第一条 为扎实推进党务公开工作,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,落实区委《关于在全区党的基层组织深入推进党务公开工作的意见》要求,区工商联党组决定结合实际,深入推进党务公开工作。为使党务公开工作做到科学化、规范化和制度化,特制定本实施细则。

  第二条  区工商联党组党务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,发扬党内民主,加强党内监督,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,努力增强党组织工作的开放度和透明度,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,更好地促进非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长,为建设高瑞引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城,提供坚强有力的政治保证和组织保证。

  第三条 区工商联党组党务公开工作应遵循的基本原则

  (一)服务企业原则。充分发挥党组织政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长。

  (二)依纪依法原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内规定,依纪依法进行。并随着形势任务发展变化和工作的不断深入,及时调整、充实公开内容,完善公开机制,努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

  (三)真实规范科学原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,依据单位职责特点,确定相应的公开内容和方式。坚持实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,内容真实具体可信,形式科学规范,结果客观公正。

  (四)注重实效原则。坚持从实际出发,重点公开本单位事关经济社会发展的重大决策、涉及群众利益和社会广泛关注的热点问题。增强党务公开工作的针对性和实效性,防止形式主义,在工作中及时总结经验,分析问题,制定对策,不断提高、不断完善。

  (五)整体推进原则。党务公开工作既要积极推进,大胆实践,勇于创新;又要与政务公开有机结合,统筹谋划、整合资源,建立起协调并进的工作机制和制度保障。要认真分析研究非公经济发展的新情况、新问题,在实践中不断完善提高,加强制度建设,实行长效管理。

  第二章 党务公开工作目标

  第四条 区工商联党组党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,民主政治得到进一步加强。领导干部廉洁从政行为的制约,领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高。

  第五条  党务公开工作达到“公开形式标准化、公开内容规范化和公开工作制度化”的基本目标。

  第六条 要不断巩固成果、完善制度、深化拓展、提高成效,使党务公开工作成为党组织的一项基础性、常规性、长期性的工作制度和工作任务。

  第三章 党务公开工作组织领导、制度保障

  第七条  区工商联党组成立党务公开工作领导小组,负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组下设党务公开工作办公室,具体负责党务公开的日常工作。

  第八条 建立健全例行公开制度,保障党务公开的经常性。区工商联党组把党务公开作为经常性的工作内容和工作方式固定下来,按照公开目录规定的内容、方式时限等,由责任部门及时主动公开。暂时不宜公开或不能公开,或需变更、撤销、终止的内容,报上一级党组织备案后及时公布并做出说明。

  第九条 建立健全依申请公开制度,保障党务公开的合法性。党务公开工作领导小组,对党员申请公开的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开,暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明,并将申请事项及办理情况报上一级党组织备案。

  第十条 建立健全监督检查制度,保障党务公开的科学性。区工商联党组设立党务公开工作监督员。党务公开工作监督员的主要职责是:对党务公开工作的内容、形式多渠道多角度检查了解情况,提出合理化建议。向党员、群众宣传党务公开工作的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实。

  第十一条 建立健全信息反馈制度,保障党务公开工作的及时性。区工商联党组党务公开工作领导办公室,对党员、群众围绕党务公开工作内容提出的意见和建议认真研究处理,并将处理结果及时公开。同时收集、反馈党员、群众的建议和意见。涉及重大问题和重要事项的,要认真讨论,协调妥善处理,根据研究处理结果,采用再次公开方式反馈信息。

  第十二条  资料归档制度。对区工商联党组党务公开工作内容及时整理,年底按档案管理有关规定进行归档。

  第四章 党务公开工作内容

  第十三条  凡属党内法规要求公开的内容,凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当公开。区工商联党组党务公开工作的内容主要包括党组织决策决议、决定及执行情况;党的思想建设情况;党的组织管理情况;领导班子建设情况;干部选任和管理情况;联系和服务党员群众情况;党风廉政建设情况;其他应当公开的事项等内容。

  第五章 党务公开工作的方式、程序和时限

  第十四条  党务公开工作的方式。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜对社会公开的可采取“昌平区工商联网站”、“昌平非公经济资讯”、“昌平区工商联文件索取处”,公开栏和公开电话、QQ群、信息等形式进行公开。

  第十五条  党务公开工作的基本程序是结合实际和党员群众的要求,制定完善党务公开目录。

  第十六条 建立制度。根据党内法规及有关会议文件和党务公开工作需要建立完善公开制度。

  (一)党内情况通报制度。包括重大问题通报、评优评先通报、警示通报、工作通报等,让广大党员应当知道的事情及时知道。

  (二)情况反映制度。由区工商联党组党务公开工作办公室负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见、建议。并将意见、建议反馈相应党组织或党员。

  (三)征求意见制度。采取召开座谈会、下发征求意见函、单独谈话等多种形式,为广大党员群众参与重大决策提供平台,推进决策民主化、科学化。

  (四)新闻发言人制度。根据工作需要,定期召开党务工作发布会,向党员群众传达公开的党务信息,回答党员群众要求知道的事项。对涉及党内秘密不宜公开的,要向党员群众做好解释说明。

  第十七条 党务公开的时限。固定内容长期公开、常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开、热点工作及时公开、重点工作适时公开。

  附 则

  第十八条 本细则由工商联党组党务公开工作领导小组办公室负责解释。

  第十九条 本细则自印发之日起施行。

  附:昌平区工商联党组党务公开工作领导小组人员名单

  昌平区工商联党组推进党务公开工作领导小组人员名单

  组  长:邢晓峰       工商联党组书记

  副组长:陈宝生       工委副书记

  成  员:刘玉玲       办公室主任

  钮金华       政工科科长

  办公室主任:陈宝生(兼)

  办公室工作人员:刘玉玲   钮金华    唐 宁  刘德水

  党务公开工作监督员:高克瑶   孙光利  谷宏艳